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美委进行秘密外交谈判

2018-10-31 13:48:51

美委进行秘密外交谈判

查韦斯领导的委内瑞拉与头号敌人美国保持了7年之久的坚冰或许即将要被打破。从去年11月起,美国向委内瑞拉伸出橄榄枝,开始与对方进行外交关系正常化的秘密外交接触。美国官方9日表示,不管政治上发生什么事情,只要委内瑞拉政府和人民希望改善与美国的关系,总是能够闯出一条小路。查韦斯的接班人马杜罗副总统9日也表示,与美国的秘密外交接触是在查韦斯授意下进行的。

四度癌症手术的查韦斯身体极其虚弱,无法在今天宣誓连任总统,委内瑞拉国内目前处于政治、经济危机的边缘,反对党派跃跃欲试,试图在后查韦斯时代通过选举一举夺回政权。只要美国在背后煽风点火并推波助澜,委国内局势马上就会失控甚至陷入内乱。委内瑞拉与美国的关系长期处于紧张状态,但是该国对美国的石油供应一直没有中断,美国的石油进口十分之一来自委内瑞拉。一旦这个拉美的产油国陷入内乱,这对美国的经济有害无利。此时此刻,奥巴马政府与一个实力脆弱的对手进行谈判,效果远远超过与一个敢于不断向美国叫板的对手。一个没有查韦斯的委内瑞拉,更需要同美国缓和紧张关系,设法避免国内出现一场重大政治、经济与外交危机。因此去年11月大选结束后,美国负责西半球事务的助理国务卿乔科布森与马杜罗副总统展开外交,探讨两国改善外交关系的可能性。随后,美国助理国务卿帮办(相当于司长)惠特克与委内瑞拉常驻华盛顿的美洲国家组织大使查德顿进行了一系列秘密谈判。

随着查韦斯的病情日益恶化,美国与委内瑞拉进行秘密外交接触的频率越来越密。美国关心的问题是,希望加强能源合作并确保对美国的石油供应不受影响,建立更密切的打击毒品走私的协调关系,打击南美的恐怖主义活动并加强实施对伊朗的经济制裁。美国希望通过秘密谈判消除两国之间的不信任,重新恢复两国之间的一系列合作。委内瑞拉希望与美国实现和解,先从两国在对方首都互派大使开始做起。马杜罗上周五向全国发表电视讲话表示,委内瑞拉与美国在意识形态和政治上存有很大分歧,但只要美国尊重委内瑞拉的革命与民主进程,恢复两国关系正常化是有可能的。

外长和工会出身的马杜罗政治立场虽然激进,但是美国一些分析家认为,马杜罗遇事比较务实,而且有地缘政治眼光,美国与马杜罗进行外交谈判比同国民议会主席卡韦略更合适。美方认为,卡韦略与委内瑞拉军方关系太密切,而且他被美国指控与毒品走私有牵连。美国一些学者认为,美国与马杜罗进行谈判可以使他的政治地位合法化,这对稳定委内瑞拉目前的政治局势至关重要。

对美国而言,一味地政治打压,还不如在关键时刻拉查韦斯钦定的接班人一把,这样可以分化瓦解反对美国的查韦斯阵营。同时,既同委内瑞拉政府进行接触,又与反对党派保持密切联系,不把鸡蛋放在一个菜篮子里,这是美国外交政策惯用的手法。目前,委内瑞拉在国内面临种种严重问题,的确需要与长期保持虎视眈眈的美国缓和紧张关系,委美都需要运用富有想象力的外交方式来改变现状。对后查韦斯时代的委内瑞拉来说,缓和与美国的敌对关系有利于国内的政治与经济稳定,今后与美国开展合作胜于继续对抗到底。

在拉美地区,查韦斯是试图摆脱美国霸权以及在全球与美国的敌人结成政治联盟的领军人物。一旦查韦斯离开政治舞台,委内瑞拉与美国的关系将会出现一定程度的改善。但是,委美在意识形态和政治上的矛盾根深蒂固,短期内难以缩小。此外,美国酷爱干涉别国内政的劣根性永远改变不了,美国与委内瑞拉在开展打击毒品走私活动和反恐方面的协调关系不会一帆风顺。但是,此间人士认为,不管秘密外交谈判的结果如何,委美两国关系中激烈的对抗时期可能即将过去。随之而来的是,委内瑞拉与拉美几个左派国家的关系以及与伊朗的合作也有可能发生实质性变化。( 朱幸福)

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